2024年4月，贵州省委办公厅、省政府办公厅印发实施《关于进一步推动全省妇女儿童事业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），现就《实施意见》有关情况解读如下。

一、起草背景

2023年9月28日，第七次全国妇女儿童工作会议在京召开，习近平总书记作出重要指示，强调要带着真心真情付出更大努力，为推动妇女儿童事业高质量发展作出新的更大贡献；李强总理、谌贻琴国务委员出席会议并讲话。会后，省委常委会会议、省政府常务会议专题传达会议精神，要求深入分析我省妇女儿童事业发展现状和存在问题，研究提出有针对性的政策措施建议。为深入贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要指示、重要论述，贯彻落实第七次全国妇女儿童工作会议精神，加快破解妇女儿童工作中的痛点难点，进一步推动全省妇女儿童事业高质量发展，特制定出台《实施意见》。

二、主要内容

《实施意见》全面贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童工作的重要指示、重要论述，主要包括6个方面20条措施。一是支持妇女就业创业方面。提出深入实施“锦绣计划”、推进“黔灵家政”工程、支持妇女参加职业技能培训、设置“妈妈岗”等，旨在进一步拓宽渠道、优化环境，帮助妇女更好就业创业。二是促进妇女儿童健康方面。对建强妇幼保健机构、完善妇幼危重症救治体系、加强重点（特色）专科创建等作了明确安排，同时针对未成年人身心健康问题，提出了强化心理危机筛查干预和心理援助服务、实施营养改善计划等措施。三是维护妇女儿童权益方面。提出整治侵害妇女权益、防范未成年人受侵害、加强留守和流动儿童关爱保护、净化未成年人成长环境等措施，明确要求完善留守儿童委托照护机制、防范中小学生欺凌等。四是协力推进家庭建设方面。通过扩大托育服务供给、推进“校家社”协同育人、完善养老服务设施、扩大长期护理保险试点等方式，进一步减轻妇女养老、育儿等家庭负担，助力健康家庭建设。五是营造良好发展环境方面。包括拓展妇女儿童活动阵地、培育文明婚育新风、推进儿童友好城市建设等措施，既强化“硬环境”建设，也提高“软环境”水平。六是加强组织保障方面。提出强化组织领导、培训宣传、统计监测、跟踪问效等措施，持续加大对《两纲》《两规》目标的调度、督导和评估，确保各项任务落到实处。

三、特色亮点

《实施意见》坚持问题导向、靶向施策，为补齐短板弱项找抓手。《实施意见》聚焦当前我省妇女儿童工作中的突出问题，有针对性的提出政策措施。比如，针对妇女就业容量不够大、就业面比较窄、妇女就业性别歧视等问题，提出要拓宽妇女就业创业渠道，优化妇女就业创业环境，提升妇女职业技能水平等；针对性侵猥亵未成年人、校园欺凌以及青少年自杀、自残、暴力伤害等问题，提出要防范中小学生欺凌、开展“爱心妈妈”结对关爱、身心发育评估和健康指导等；针对妇幼卫生资源总量不足、质量不高等问题，提出要加强妇幼保健机构规范化、标准化建设等。

《实施意见》坚持上下联动、协同发力，为推进创新发展聚合力。《实施意见》对6个方面20条措施的具体任务作了分工安排，逐项明确了牵头单位、责任单位，横向涵盖省妇儿工委43个成员单位和税务、人民银行等部门，纵向包含9个市（州）、88个县（市、区、特区）党委和人民政府，目标更加明确，任务更加具体，凝聚起全省上下合力推进妇女儿童工作的强大合力。

《实施意见》坚持内外融合、取长补短，为突破难点堵点出新招。在立足我省省情实际基础上，《实施意见》广泛参考省内外有效做法和典型经验，谋求破解妇女儿童工作难点堵点的突破口。比如，为了创业就业的妈妈更好照顾孩子，提出开发设置“妈妈岗”，实行灵活上班和弹性工作方式；为减轻家庭养老负担，提出扩大长期护理保险试点；为直观量化反映全省妇女儿童发展现状，提出建立分性别、分年龄统计报表制度；为深入推进民族手工产业发展带动妇女增收致富，提出加大“锦绣计划”东西部协作、建设“锦绣计划省际协作联盟”；为推动家政服务进社区、进家庭，提出在各社区党群服务中心设立家政服务中心（窗口）；为改善儿童营养状况，提出深入实施农村义务教育学生营养改善计划“提质行动”，全面普及应用带量食谱。