五彩斑斓的设施、温柔的幼教老师、先进的育护理念……在贵州省铜仁市幼儿师范高等专科学校附属幼儿园托育中心，两岁不到的萱萱每天都在快乐成长，入园4个月，她的感官认知、肢体协调能力提升尤为明显。

“萱萱的爸爸妈妈都是铜仁一中的教师，平日教学工作繁忙。”幼儿园园长付蓉告诉中国妇女报全媒体记者，在幼儿园托小班，萱萱很快适应了新环境、新生活，还学会了自己吃饭，“家长十分信赖，我园托育中心帮助他们解决了上班‘带娃难’问题。”

在铜仁市，开展托育服务的托育机构现有243家。其中公办托育机构47家，社会服务性托育机构2家、民办营利性托育机构194家，共有托位数13433个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.12个。

“每千人托位数高于全国、全省平均水平，排全省第四，但还是难以满足婴幼儿家庭需求。”铜仁市妇联副主席徐欣介绍，在先期进行的市政协课题调研显示，铜仁市3岁以下婴幼儿超过16万人，随着家长育儿观念的转变和二胎、三胎政策的放开，家庭早教需求日益增加。

规划先行推进托育普惠

大力发展托育服务，激发城市发展活力、解决年轻产业工人后顾之忧，推动铜仁市高质量发展，成为当地上下的共识。

近年来，铜仁市委、市政府高度重视托育工作，始终把大力发展普惠托育服务作为重点工作来抓，成立了由市委副书记、市长任组长的促进养老托育服务工作领导小组，将婴幼儿照护服务纳入《铜仁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，并印发了多个实施方案文件，积极构筑“政府主导、部门协同，家庭为主、托育为辅，医育结合、科学规范”的服务供给体系，努力实现政府出政策、机构降价格、群众得实惠的目标。

新建正建居住小区按每千人口不得少于10个托位规划建设、老城区和已建居住小区在2025年前按每千人口不少于8个托位的配套标准完善配套设施，铜仁市在城乡社区建设改造中，坚持规划先行，持续精准发力。同时，针对托育价格过高难题，严格按照贵州省贯彻落实养老托育服务业纾困扶持若干政策措施的任务清单要求，落实托育机构房租减免、税费减免、社会保险支持、金融支持等优惠政策。

为特色托育机构诞生提供支持

走进铜仁市幼儿师范高等专科学校附属幼儿园托育中心，记者看到，入托的婴幼儿都能得到老师的悉心照顾，园区欢歌笑语、朝气蓬勃。“结合本校早教专业，我们为在校学生提供实习岗位，实现教学相长。此外，学校设立有幼儿早期发育研究中心，负责早教专业课程开发、师资培养。”付蓉介绍，这样不仅节约了办学成本，还确保了托幼照护的公益性和普惠性，“托育中心两年多来接纳婴幼儿386人，两园现有婴幼儿共计872人，基本解决民众幼有所育的美好期盼。”

通过支持铜仁幼儿师范高等专科学校、铜仁职业技术学院等辖区高校增设婴幼儿托育服务与管理等照护相关专业，扩大招生规模、研发培训教材，铜仁市加快婴幼儿照护人才培养。目前，铜仁市9家中高职院校开设了婴幼儿照护相关专业，每年招生800人左右，人才队伍不断输出。

政策的支持加上科学规范的引导，一批特色托育机构在探索中崭露头角。

铜仁市妇幼保健院通过“医育结合”模式构建托育照护中心，将儿童健康管理、儿童早期发展等融入托育服务，为入托婴幼儿提供疾病防控、营养搭配、成长监测等多个方面服务。儿童保健科的专业医生则负责幼儿保健和课程开发，专业指导幼儿生长发育情况监测和幼儿早期精细化动作训练。

铜仁市碧江区妇联牵头领办了碧江区机关托育中心，在本地调剂事业编制和公益性岗位，解决人力成本过高的问题，并通过当地实验幼儿园负责管理，确保办学水平和师资，就近解决了年轻机关职工上班带娃难的问题，增加年轻人的生育意愿。

“托育服务既是家事也是国事，对于激发‘生’的意愿、解决‘育’的难题和减轻‘养’的负担具有重要作用。”徐欣说，当前铜仁市正在申报中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，谋划了10条硬举措，计划通过项目实施带动全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数在2024年达5.0个以上，实现托育服务再创佳绩。