今之少年,国之未来。多年来,铜仁市检察机关始终坚决贯彻落实未成年人保护相关法律和政策规定,坚持最有利于未成年人原则,用心、用情、用专业,维护未成年人合法权益。
守护花开,履职尽责守好未成年人成长路
“检察官阿姨,谢谢你们的关心,现在我的爸爸回家来工作,可以保护我了。”这是铜仁市检察机关在对一名受害女童小月开展救助回访过程中,受害人对检察人员讲出的心里话。小月是检察机关办理案件中的一名受害人,母亲在其3岁时去世,父亲在其6岁时外出务工挣钱,将小月托付给其姑姑照顾,小月因缺少父亲的陪伴,性格极为内向。考虑到小月的家庭情况特殊,检察机关为其申请了司法救助金5万元,同时为了消除案件对小月心理造成的影响,检察机关连同妇联、团委为其联系心理医生开展心理疏导和救助工作,因为及时的干预、帮助和治疗,小月的心理状态恢复较快,成绩也逐渐提升,在去年的小升初考试中,其成绩排学校前五。在检察机关联合妇联开展家庭教育指导工作后,小月的父亲也已经回到当地务工,表示会尽力陪伴孩子成长。
2021年以来,铜仁市检察机关持续加大对侵害未成年人犯罪的打击力度,尤其是对性侵害、严重暴力伤害未成年人、侵害农村留守儿童、拉拢、胁迫未成年人参与犯罪组织、涉校园暴力等犯罪,严把案件质量关,从重提出量刑建议,对利用职务便利实施侵害未成年人犯罪的,积极建议适用禁业限制。针对未成年人权益刑事保护薄弱环节,以立案监督、追诉追漏、刑事抗诉等手段,加大刑事诉讼全流程监督,在全市范围内形成了从严从重打击侵害未成年人犯罪的零容忍态势。
指路迷途,用心用情照亮未成年人“返航路”
“检察官姐姐,我考上司法警官学校了,将来也要像你一样,成为保护大家的人”。这是未成年人龙某写给松桃县检察院检察官张雯的信。四年前,初三毕业之际,龙某因为盗窃将面临判刑,检察机关依法审查后,认为龙某的情节符合刑事诉讼法关于附条件不起诉的规定,依法对龙某作出附条件不起诉的决定,给了龙某一次改过自新的机会。当年中考,龙某考取了一司法警官学校,现龙某已考取大专。在检察机关的回访中,他表示特别感谢检察官的帮助引导,自己一定会成为像她一样优秀的人。
2021年以来,铜仁市检察机关始终围绕“教育为主、惩罚为辅”的刑事司法理念,保障涉罪未成年人的合法权益。一是加强检校合作,让罪错未成年人得到有效矫治。检察机关对拟作附条件不起诉、不起诉的未成年人,及时与公安机关、教育部门联系,竭力为其创造帮扶条件,解决涉罪未成年人不诉后回归学校就读的问题,有效助力“熊孩子”迷途返航。二是联合职能部门开展关爱,为未成年人提供多重救助。铜仁市检察机关推动完善刑事案件未成年被害人法律援助制度,除了提供司法救助金,还会同有关部门或借助专业力量,根据需要提供心理干预、身体康复、复学就业、法律援助、生活安置等综合救助措施。三是多形式开展精准帮教,给未成年人制定个性化帮教方案。坚持寓教于案,结合个案找准帮教点,联合司法社工、心理咨询师、家庭、学校等力量,组建帮教小组,通过心理干预、公益劳动等多种措施,提升帮教效果。对家庭监护不力的,会同妇联等部门开展亲职教育。2021年以来,共为741名涉案未成年人提供法律援助,救助未成年被害人116人,发放救助资金102.6万元,协调转学16人,开展跟踪帮教1459人次,其中附条件不起诉跟踪帮教228人,通过精准帮教,12名被不起诉的未成年人考入高等院校。
强化宣传,尽心尽力带好未成年人学法路
“检察官老师,语言辱骂也算校园暴力吗?”这是检察官任维担任法治副校长时,一位初二学生匿名发到检察官邮箱的信。为了了解学生的情况和是否遭受了校园暴力,检察官一直保持与该学生联系,并未询问对方的姓名,而是默默守护,通过及时回复信息,不断的鼓励,这名学生与检察官达成约定,“老师,等我期末考试考到班级前十,我就告诉你我的名字”。
2021年以来,铜仁市检察机关始终围绕法治宣传,通过检察官担任法治副校长等方式,不断加大法治宣传力度。一是扎实推进强制报告制度的深入落实。开展强制报告制度培训78次,共为6万余名师生开展培训,通过强制报告发现侵害未成年人案件线索46件,公安已立案46件。二是开展“一号检察建议”专项督查。市检察院连续三年联合市教育局、市公安局在全市范围内开展“一号检察建议”、强制报告和入职查询制度的专项督查,并将督查内容纳入平安校园考核指标。三是联合市教育局、团市委等部门开展法治巡讲进乡村活动,在沿河、松桃、江口等县的偏远乡村小学,举办法治讲座46场次,法治宣讲覆盖教育部门工作者、校园师生4.2万余人,为各校送去学习用品、体育用品2000余件,发放宣传手册4万余份。
携手同行,凝心聚力共画未成年人保护“同心圆”
“今天,被告经营的酒吧违法招用、接纳未成年人侵害社会公共利益一案在此开庭,我们在要求被告承担法律责任的同时,还应从中得到三点警示,警示一是构建良好的未成年人成长环境离不开市场经营主体的合法经营……”2023年6月1日,铜仁市检察院联合铜仁市中级人民法院举办涉未成年人保护民事公益诉讼公开庭审观摩活动,庭上检察机关作为公益诉讼起诉人,就该案起诉的被告违法行为出庭发表意见并开展警示教育,铜仁市中级人民法院当庭宣判并采纳了检察机关的全部诉讼请求。
据悉,该案是全省首例由检察机关作为公共利益的代表,提起酒吧行业涉未成年人保护民事公益诉讼案。庭审当天,市人大、市未保委、市市场监督管理局、市教育局、市妇联等未成年人保护相关部门领导和两城区职能部门领导以及酒吧、KTV、网吧等行业经营者共计120余人到庭参与旁听,通过举办庭审观摩活动,有效强化各职能部门携手保护未成年人的决心,也对相关行业经营者予以警示。
2021年以来,铜仁市检察机关始终坚持推进融合履职,全面开展综合司法保护,在办好涉未刑事案件的同时,同步发现涉未民事、行政、公益诉讼案件线索,共依法办理支持撤销监护权、支持变更监护权、探视权案件13件,办理支持未成年受害人提起精神损害赔偿请求权等案民事案件14件,发出行政检察建议24份。在党委的统一领导下,紧盯民生热点,聚焦校外培训机构、儿童食品药品安全、校园周边环境、个人信息安全等领域,探索开展涉未成年人公益诉讼工作,共办理涉未成年人保护公益诉讼案件240件,获省级以上典型案例6件,其中贵州省沿河土家族自治县人民检察院督促履行食品安全监管职责行政公益诉讼案获最高人民检察院作为指导性案例发布,根据该案提炼录制的《校门口的烟火气》节目在中央电视台社会与法频道播出,打造了涉未成年人公益诉讼铜仁品牌。全市未成年人检察工作呈现出高质量发展态势,2个集体获国家级表彰,4个集体获省级以上表彰,1名干警获国家级表彰,5名干警获省级以上表彰。
行远自弥,初心如磐,无论是涉罪未成年人,还是受侵害的未成年人,都会经历人生的暗夜,为这些暗夜里的孩子寻找光亮是未成年人检察工作的职责所在和使命担当。下一步,铜仁市检察机关将不忘初心,牢记使命,继续依法履行“四大检察”职能,秉持监督而不越位的理念,携手社会各界,以法律温度和司法关怀共同画就未成年人保护“同心圆”,以实际行动回应新时代人民群众对未成年人权益保护的更高需求。