“十三五”期间，铜仁市有近30万农村群众通过易地扶贫搬迁，搬出大山。为促进搬迁群众从“搬得出”向“稳得住、快融入、能致富”转变，铜仁市以突出一个统领、强化三个联合、聚焦五条主线、建立七项机制的“1357”模式，深入推进“新市民·追梦桥”工程，在见实效、创品牌等方面取得了新突破。

党建引领　整合资源强服务

       盛夏时节，印江自治县峨岭街道兴民社区居民杨光碧一早就到便民服务站,为孙子开具入学证明。

　　2018年10月，杨光碧一家从印江板溪镇岩底村搬迁到兴民社区。今年，孙子达到了入学年龄，因没有迁移户口，无法就近就学。

　　得知此事，社区工作人员上门为杨光碧讲解政策,解决难题。杨光碧没想到在新家楼下，短短几分钟，证明就开好了。

　　目前，铜仁市共有144个易地扶贫搬迁安置点,每一个安置点都聚焦群众所急，不断增强服务能力，提升搬迁群众获得感和满意度。　　

　　“我们统筹推动党建引领其他各类组织建设，还整合工青妇等群团组织资源建立‘五有’联合服务阵地，并在服务中心设立代言代书代办咨询服务台,解决群众实际困难。”铜仁市委组织部相关负责人说。

　　为了让搬迁群众快速融入新生活，玉屏在安置点附近开辟土地,打造微田园，既解决了“菜篮子”问题,又让群众身有庇护所、心有停泊港。

　　蒋启海对新家感受深刻：“新家不仅是房子新，更是奋进、幸福、温暖、和谐、文明的新生活。”

　　铜仁市聚焦“搭五桥建五家”五条主线，创新服务方法，打造联合品牌，实现了各项措施落地生根、开花结果。

　　通过联合开展政策理论宣讲、先进典型宣讲、爱国主义和创业创新主题教育,以及成立劳模宣讲团、少工委、志愿服务队等措施，搭“感恩桥”建奋进之家。

      建立就业创业服务中心，开展技能培训和招聘活动，开办就业扶贫车间、扶贫示范基地，助力搬迁群众就业、创业,搭“致富桥”建幸福之家。

　　对困难群众实施临时救助，对困难家庭进行大走访，对困难学生进行资助，开展儿童老人爱心陪伴，开展“国奶扶贫”等公益活动，搭“连心桥”建温暖之家。

　　通过设置警务室，建立综治中心、法律服务站点等，不断创新社区治理模式，及时化解矛盾纠纷，形成了党(工)委主导、工青妇等部门主抓、多元主体参与的“民心党建+X”社区治理模式，搭“平安桥”建和谐之家。

　　建立脱贫攻坚夜校48个、“追梦”书屋85个，开展城镇生活常识宣传,劳动模范、最美青年、“三好三家”等群众性评选活动等，搭“融合桥”建文明之家。

靶向施策　完善机制促实效

      华灯初上，集商业、娱乐、文化为一体的万山铜仁金街热闹非凡,黔香苑便利店的店主苏杰忙着为顾客服务。

　　37岁的苏杰，原是思南县田子坝镇人，为了谋生漂泊异乡十多年,辗转工地、工厂，收入勉强支撑家里开销，买房成了奢望。2018年9月，苏杰家搬到了万山区旺家社区安置点，住上了新楼房、开起了便利店。

　　为确保“新市民·追梦桥”工程见实效，成为一个品牌，铜仁市建立常态联合服务七项保障机制，整合优势资源下沉安置点，保障工作长期有效开展。

　　铜仁市按照“1+3+X”机制构架(“1”是党的领导，“3”是以工会、团委、妇联为主体，“X”是其他所有组织力量、社会力量、市场力量)，对照组织、工作、作用三个覆盖要求，实现“1”“3”“X”有机融合。

　　铜仁市还制定“四类安置型”标准化规范化建设标准，在全市124个服务中心分级分类分步推进，力求通过3到5年的努力，全面实现搬迁群众由农民向市民转变。

　　按照“五个纳入”要求，坚持目标导向、问题导向，分级分类精准考核评价倒逼任务落实，不断提升工作实效，同时建立资金项目政策整合机制，建立志智双扶机制，建立“线上+线下”服务机制,建立要素保障机制，给安置点持续健康发展注入充足的活力和动力。