按照市委、市政府的安排部署，通过市妇联和市信访部门精心组织筹备，全市妇女信访代理员培训班今天正式开班了。刚才，市妇联与铜仁学院签署了合作办学协议，市法律援助中心在市妇联建立了法律援助工作站，这些都为我们做好今后的妇女信访代理工作提供了有力保障。
    近年来，全市各级妇联组织围绕党和政府的中心工作，服务改革发展稳定大局，把握时代脉搏，贴近妇女实际，发挥自身优势，做了大量特色鲜明、富有成效的工作，特别是在组织妇女建功立业、依法维护妇女权益、促进社会和谐稳定等方面，取得了突出成绩，作出了重要贡献，得到了全国、全省妇联和市委、市政府的高度肯定。去年以来，市妇联创新信访代理模式，变“被动”接待妇女群众上访为“主动”代理群众维权信访，采取义务为信访妇女“代言、***、代访”“三代”模式，创建了“服务暖心、倾听耐心、调解用心、代理细心”的“暖心大姐”经验和品牌，得到了省妇联的充分肯定。今年4月，全省妇女信访代理工作推进会将在我市思南县召开。今天把大家集中在这里，主要目的就是通过集中系统的培训，进一步规范和提升妇女信访代理工作机制，努力提升妇女信访代理工作水平，在全市增亮点、在全省创典型。在此，我谨代表市委向在座的各位妇女同志，并通过你们向默默奉献在各条工作战线上的妇女同胞们表示亲切慰问和衷心的感谢，同时预祝这次培训工作取得圆满成功，祝各位学员学有所得、学有所成！
    下面，根据会议安排，我给各位参训学员交流以下几点意见：
    一、开展妇女信访代理工作有什么重要意义
    妇女信访代理制，是按照自愿原则，信访妇女与信访代理员达成协议，由信访代理员代替信访妇女反映问题的妇女维权工作新模式。刚才，刘艳阳同志对我市开展妇女信访代理工作向大家作了详细介绍，各地在一年来的工作中，都有很多有益的尝试和探索，形成了一批有代表性、有针对性、有借鉴意义的生动案例，创造了一些成功经验。实践证明，通过妇女信访代理制，有利于发挥妇联密切联系群众、善于做群众工作的优势，切实解决妇女无序上访、盲目上访和越级上访的问题，架起上访妇女群众与政府部门沟通的桥梁，进一步拉近党委、政府与妇女群众的距离，达到既为妇女群众解难，又为党委政府分忧的目的，是新时期妇女维权工作的一条新路径，也是妇联组织参与社会治理创新、维护社会稳定的有效载体。希望各级妇联组织和参加培训的同志，充分认识到妇女信访代理工作的重大意义，结合当前正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动有关要求，站在为党分忧、为民服务的高度，进一步增强做好信访代理工作的责任感和使命感，全身心地做好这项工作，真正的将妇女信访代理工作抓出新成效、创出新经验。
    二、妇女信访代理工作要达到什么样的工作目标
    妇女群众上访，是有实际困难和问题需要到党委、政府和有关部门进行申诉。但由于一些妇女群众对有关法律政策一知半解、对有些政府机关工作程序和工作职能不甚了解，容易走弯路、绕圈子，也会影响正常的生产生活。推行妇女信访代理工作，能使妇女个人的“盲目访”变为以组织名义帮助被侵权妇女依法有序反映诉求，可以有效解决妇女不会访、盲目访和无序访的问题，既有利于推进上访妇女群众真正解决问题，又有利于促进整个社会大局和谐稳定。我市妇女信访代理工作从去年开展试点以来，总体上取得了较好成绩，但从全市范围看，各地发展还不平衡，工作还没有全面推开；大家在“代理什么”和“怎么代理”的问题上，认识有待深化和统一；妇女信访代理员素质和信访代理工作思路、机制、方法等方面都还有很大的提升空间。市委、市政府高度重视这项工作，在2月23日召开的全市组织宣传统战群众工作会议上，奇凡书记对妇女信访代理工作作了高度肯定，并提出了明确要求。在随后召开的全市加强和创新群众工作会议上，市委专门安排了市妇联就信访代理工作作经验交流发言。这次培训，就是按照市委、市政府的要求举办的，目的是要通过培训，建立健全妇女信访代理工作机制，组建一支高素质的信访代理员队伍，全面提升信访代理工作水平。
    建立健全信访代理工作机制，就是要求各地将妇女信访代理工作作为一项长期性的工作来抓，真正从制度、机制上高度重视、建章立制。市委安排这次专门的培训，就是要大家对信访代理工作真正引起重视。这不仅仅是要求各级妇联组织重视，也不仅仅是信访部门重视，还要求各级党委、政府必须高度重视，实现妇女信访代理工作在整个经济社会发展大局中有位置、有分量、有体现。各级党委、政府和部门都要齐心协力推进妇女信访代理工作，真正将妇女信访代理工作纳入本地本部门工作大局，与信访维稳工作同谋划、同部署、同检查、同落实，并将妇女信访重点案件纳入同级信访联席会议，建立协调调度制度，推动实际问题的解决，为信访代理工作提供制度保障。
    组建一支高素质的信访代理员队伍，是今天举办这次培训班的核心目的，也是信访代理工作能否取得创新突破的关键所在。我们要认真总结过去妇女信访工作试点经验，将信访代理工作全面推开，进一步创新理念、创新思路、创新方法，真正从规范代理内容、规范代理方式、规范代理流程入手，切实做好对妇女代理员的培训工作，全面提高信访代理员的法律素质、表达能力和协调处理信访问题的能力，努力培养一支讲政治、懂政策、善于化解矛盾的信访代理员队伍，做到“能代理、真代理、善代理、敢代理”，为我市妇女信访代理工作创新突破提供人才保障。
    妇女信访代理工作的出发点和落脚点是为了帮助信访妇女解决实际困难和问题。各级妇联组织和妇女信访代理员要做妇女利益的忠实代表者和维护者，坚持以妇女为本、为妇女服务，做到妇女利益心中有地位、妇女疾苦心里有份量，妇女呼声心中有共鸣，时刻把妇女群众的安危冷暖挂在心上，站在妇女群众的立场去考虑问题，在工作理念、工作载体和工作手段上进行全面创新，把每个环节的工作都做深、做细、做实，推动信访代理工作取得了实实在在的效果，真正探索出一条新形势下妇联组织做好群众工作、参与社会管理创新的有效路径。
    三、对今天的培训工作提几点要求和期望
    当前，全市经济社会发展各项工作任务十分繁重，组织这样的专门培训非常不易、机会非常难得。希望各位学员珍惜培训机会，全身心地投入学习，真正通过学习培训提升能力素质、增强解决实际困难问题的本领。
    一是要更新理念学。更新理念，是推进工作创新的重要基石。信访代理工作，是一项具有开创性的工作，也是一门复杂的学问，它涉及政治、经济、社会方方面面。我们必须坚持在党政所急、妇女所需、妇联所能的结合点上把握工作定位，创新工作思路，强化工作措施。在学习过程中，各位学员都要认真思考如何创新工作思路，如何真正地把工作做到党委、政府的心坎上，做到妇女群众的心窝里，使妇女信访代理工作真正成为开展群众路线教育实践活动的坚强阵地和解决妇女群众困难的有力抓手。
    二是要明确目标学。做事、做人都要有目标，没有目标就会迷失方向，缺乏动力。大家要努力通过这次培训进一步打牢基础，真正将信访代理相关知识学深学透，真正将信访代理内容、方法、程序全面掌握、融会贯通。在学习过程中要善于思考、勤于发问，对照学习内容和工作实际，多想学什么，多问为什么，真正地做到入脑入心、活学活用，使自己成为信访代理工作的行家里手。
    三是要联系实际学。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。信访代理工作是一门实践性很强的学问，特别讲求理论联系实际。在培训过程中，大家既要集中精力听课，又要联系实际思考，真正学以致用。另外，大家都来自不同的地方，在学习中要加强交流讨论，多吸取别人的长处和经验，既要做到扬长避短，更要达到取长补短，通过学习交流快速提升工作水平，使自己真正成为关心群众困难的“热心人”、反映矛盾问题的“代理人”和解决疑难问题的“娘家人”。
    同志们，这次培训时间紧、任务重、要求高，请各位学员务必服从安排、服从管理，确保培训取得实实在在的效果。希望各位授课人员精心准备，用心上课，努力把信访代理工作的要求和方法讲深讲透。各位律师要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进律师工作的意见》，积极为妇女信访代理工作提供法律援助服务。铜仁学院法律与政史系的志愿者们，要弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的精神，用你们的所学知识，服务回报社会。市妇联要搞好后勤保障，确保全体学员学习愉快、生活舒心，同时，要加强与市政法、信访等部门沟通协调，密切配合，真正形成“党委领导、妇联牵头、部门配合、齐抓共管”的社会化妇女维权工作格局，实现维权与维稳的融合互促，努力在创建“平安铜仁”、维护家庭和睦、促进社会稳定中做出新的更大的贡献!
    谢谢大家！